+7 (499) 653-60-72 Доб. 448Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 773Санкт-Петербург и область

Комментарий к ст 45 фз об актах гражданского состояния

Комментарий к ст 45 фз об актах гражданского состояния

Нанимателем федерального государственного служащего является Российская Федерация, государственного гражданского служащего субъекта РФ - соответствующий субъект РФ, что определено ч. Представитель нанимателя - это тот, кто наделен соответствующими полномочиями и от имени Российской Федерации или субъекта РФ осуществляет их в государственно-служебных отношениях. Под понятием "представитель нанимателя" комментируемый Закон подразумевает руководителя соответствующего государственного органа или лицо, занимающее государственную должность, либо их представителя. Как правило, представителем нанимателем в государственном органе является его руководитель или уполномоченный им заместитель руководителя или иное должностное лицо.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Федеральных законов от

Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (постатейный)

Нанимателем федерального государственного служащего является Российская Федерация, государственного гражданского служащего субъекта РФ - соответствующий субъект РФ, что определено ч.

Представитель нанимателя - это тот, кто наделен соответствующими полномочиями и от имени Российской Федерации или субъекта РФ осуществляет их в государственно-служебных отношениях.

Под понятием "представитель нанимателя" комментируемый Закон подразумевает руководителя соответствующего государственного органа или лицо, занимающее государственную должность, либо их представителя. Как правило, представителем нанимателем в государственном органе является его руководитель или уполномоченный им заместитель руководителя или иное должностное лицо.

Последним может быть конкретный чиновник а не руководитель государственного органа, или лицо, замещающее государственную должность , с которым гражданин имеет дело при поступлении на государственную службу. Комментируемая статья не определяет порядок наделения лица полномочиями представителя нанимателя Российской Федерации или субъекта РФ в государственном органе.

Для наделения полномочиями нанимателя того или иного чиновника необходимо принятие руководителем государственного органа в рамках своей компетенции решения о наделении такого рода полномочиями своего заместителя или иного служащего сотрудника. При этом следует иметь в виду, что руководитель государственного органа не вправе возлагать на своего заместителя или иное должностное лицо полномочия государственного нанимателя в отношении лиц, замещающих главные и высшие должности гражданской службы.

В отношении указанных лиц полномочия государственного нанимателя обязан осуществлять непосредственно руководитель государственного органа. Постановлением Правительства РФ от 21 апреля года N полномочия представителя нанимателя по заключению служебных контрактов о прохождении федеральной государственной гражданской службы с лицами, назначаемыми на должность и освобождаемыми от должности Правительством РФ, возложены: При этом заключение и прекращение служебного контракта с федеральным государственным гражданским служащим осуществляются на основании решений Правительства Российской Федерации соответственно о назначении на должность и об освобождении от должности.

В настоящее время существует практика наделения должностных лиц полномочиями представителя нанимателя распорядительными актами руководителей федеральных и региональных государственных органов.

Так, например, приказом Федеральной службы судебных приставов от 15 июня года N отдельными полномочиями представителя нанимателя наделены руководители территориальных органов Федеральной службы судебных приставов - главные судебные приставы субъектов РФ. Правовое регулирование статуса "представителя нанимателя" на государственной гражданской службе осуществляется комментируемым Законом и в части, не урегулированной им, - нормами трудового законодательства.

Статус представителя нанимателя аналогичен положению представителя работодателя, определенному ст. Представитель нанимателя заключает от имени Российской Федерации или субъекта РФ с гражданином, поступающим на гражданскую службу, служебный контракт. Кроме того, представитель нанимателя может издавать распоряжения приказы , обязательные для всех служащих государственного органа, осуществлять иные полномочия.

В соответствии с ч. Комментарий к статье 2. Предмет регулирования настоящего Федерального закона 1. Данная статья определяет в самом общем виде сферу предмет регулирования комментируемого Закона. Во-первых, это отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением.

Во-вторых, это отношения, связанные с определением правового положения статуса федерального государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта РФ. В целом, это довольно широкий круг общественных отношений, связанных с практическим осуществлением государственной гражданской службы в государственных органах.

Входящие в предмет регулирования комментируемого Закона отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу и ее прохождением, обусловлены осуществлением гражданами Российской Федерации конституционного права на равный доступ к государственной гражданской службе ч.

В комментируемом Законе эти отношения регулируются ст. Порядку прохождения государственной службы посвящены нормы ст.

Общественные отношения, связанные с поступлением на государственную службу, ее практическим осуществлением и прекращением профессиональной служебной деятельности гражданскими служащими, достаточно сложны и разнообразны.

Это, в частности, такие как: Не менее разнообразны отношения, связанные с установлением и реализацией правового положения статуса гражданского служащего, возникают в связи с: Нормы Закона, определяющие общие условия поступления на государственную службу, ее прохождения и прекращения, а также определяющие основы правового статуса государственного гражданского служащего, распространяются как на федерального гражданского служащего, так и на гражданского служащего субъекта РФ.

Поэтому они находят свое развитие и конкретизацию в региональных законах и иных нормативных актах о государственной гражданской службе субъектов РФ. Но при этом важно иметь в виду, что принимая соответствующие законы и иные нормативные акты о государственной гражданской службе, субъекты РФ обязаны обеспечить законодательное воплощение и практическую реализацию норм Закона в отношении: Фактически предмет регулирования настоящего Закона шире, чем это обозначено в комментируемой статье.

Как отмечено в преамбуле, комментируемым Законом устанавливаются правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации.

Такие отношения неизбежно связаны не только с государственными гражданскими служащими, но и иными государственными органами и должностными лицами, от которых непосредственно зависит: Комментируемый Закон расширил предмет регулирования гражданской службы по сравнению с Федеральным законом от 31 июля года N ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации".

Комментируемый Закон в отличие от старого содержит ряд принципиально новых правовых норм, в нем определены более широкие требования к служебному поведению гражданских служащих, предусмотрена возможность установления оплаты труда отдельных категорий служащих в зависимости от показателей эффективности их служебной деятельности, установлена периодичность один раз в три года профессиональной переподготовки, а также порядок формирования кадрового резерва и работы с ним, введены механизмы урегулирования конфликта интересов на гражданской службе и др.

Комментарий к статье 3. Государственная гражданская служба Российской Федерации 1. Комментируемая статья содержит определение государственной гражданской службы. Причем указанная здесь формулировка государственной гражданской службы полностью соответствует определению, содержащемуся в ч.

В комментируемом определении содержатся следующие функциональные признаки государственной гражданской службы: Это юридически обеспечивается также в ст. Заметим, что здесь законодатель не раскрывает характерных признаков гражданской службы как профессиональной деятельности.

В науке же под профессиональной деятельностью понимается деятельность, осуществляемая на основе специальных знаний и навыков, требующая определенной подготовки и образования. Именно такая деятельность может обеспечивать компетентное и эффективное исполнения полномочий государственных органов, а также лиц, замещающих государственные должности.

Между тем, профессионализм и компетентность гражданских служащих являются законодательно установленным принципом государственной службы Российской Федерации см. Поэтому профессиональная деятельность на государственной службе предполагает наличие у служащего профессионального образования.

В целях обеспечения необходимого уровня профессионализма и компетентности государственных служащих комментируемым Законом ст. С учетом такой классификации то есть в соответствии с категориями и группами должностей установлены квалификационные требования для замещения должностей гражданской службы ст.

Для замещения должности гражданской службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя - к специальности, направлению подготовки.

Квалификационные требования для замещения должностей гражданской службы устанавливаются в соответствии с категориями и группами должностей гражданской службы, областью и видом профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

Непосредственно квалификационные требования к стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, который необходим для замещения должностей федеральной гражданской службы, устанавливаются указом Президента РФ, а для замещения должностей гражданской службы субъектов РФ - законами субъектов РФ.

На наличие и соответствие уровня профессиональной подготовки государственных служащих квалификационным требованиям для замещения должностей гражданской службы указывают квалификационные разряды звания, классные чины и т.

Таковые присваиваются гражданским служащим по результатам квалификационного экзамена ст. Поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы или замещение гражданским служащим другой должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса, если иное не установлено настоящей статьей.

Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям для замещения должности гражданской службы см. Еще одним способом проверки квалификации и профессионализма гражданского служащего является испытание на гражданской службе.

В частности, при заключении служебного контракта с гражданином, впервые поступающим на гражданскую службу, в этом контракте и в акте государственного органа о назначении на должность гражданской службы предусматривается условие об испытании гражданского служащего продолжительностью от одного месяца до одного года в целях проверки его соответствия замещаемой должности гражданской службы, если иное не предусмотрено ст.

Государственная гражданская служба осуществляется с целью обеспечения полномочий федеральных и региональных государственных органов, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ.

Представляется, что государственный орган - это образованное в установленном порядке публично-правовое лицо, наделенное государственно-властными полномочиями организационно-распорядительного характера по выполнению задач и функций государства или субъекта федеративного государства.

Определяющим признаком государственного органа является наличие у него властно-управленческих, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, осуществляемых от имени государства по отношению к иным субъектам права и общественного управления. В соответствии с Конституцией РФ ч.

Правовой статус их в законе не указан, тем не менее, не только министерства, но также службы и агентства, входящие в систему федеральных органов исполнительной власти, имеют свои территориальные структуры.

Такие же подведомственные структуры, наделенные статусом юридических лиц и определенными властно-управленческими полномочиями, могут создавать органы исполнительной власти субъектов РФ, в частности, в муниципальных образованиях.

Поскольку они создаются для реализации задач и функций органов государственной власти, то профессиональную деятельность не только в самих органах, но и в структурных подразделениях по выполнению их полномочий следует считать государственной гражданской службой.

В "Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы" , утвержденном Указом Президента РФ от 31 декабря года N , содержится перечень нескольких должностей гражданской службы, учреждаемых для обеспечения деятельности территориального органа федерального органа исполнительной власти межрегионального уровня.

Таким образом, государственными служащими являются лица, занимающиеся профессиональной деятельностью по обеспечению полномочий государственных органов. Осуществление государственной службы в учреждениях, организациях и предприятиях, не являющихся государственными органами, действующим законодательством не предусмотрено.

Государственной службой не является и работа в государственных органах на должностях, не относящихся к должностям государственной службы. Профессиональная служебная деятельность на должностях государственной гражданской службы осуществляется не только в целях обеспечения исполнения полномочий государственных органов, но и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ.

Речь идет о лицах, реально замещающих государственные должности без учета находящихся в кадровом резерве. Под лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, понимаются лица, замещающие государственные должности, установленные Конституцией РФ , федеральными законами.

Лицами, замещающими государственные должности субъектов РФ, являются те, кто замещает государственные должности, установленные конституциями и уставами субъектов РФ.

И те и другие должности устанавливаются для непосредственного исполнения полномочий соответственно федеральных и региональных государственных органов. Уровень федеральный или региональный и способ их установления одновременно являются основанием для отнесения той или иной должности к соответствующей категории должностей федерального или регионального уровня.

Так, Конституцией РФ предусмотрено более 10 наименований государственных должностей федерального уровня. В то же время нельзя не заметить, что должность руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, устанавливаемая конституцией уставом субъекта РФ, отнесена в соответствии с Указом Президента РФ от 11 января года N 32 к числу государственных должностей Российской Федерации то есть должностей федерального уровня.

Это не случайно, поскольку согласно ч. Часть 2 комментируемой статьи юридически распределяет государственную гражданскую службу Российской Федерации на две категории: В соответствии со ст. Федеральная гражданская служба осуществляется в федеральных государственных органах, функционирующих в пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам ее совместного ведения с субъектами РФ.

Практически, она представляет собой профессиональную деятельность лиц, замещающих соответствующие должности в аппаратах таких федеральных органов государственной власти как: Государственная гражданская служба в субъектах РФ осуществляется в аппаратах органов представительной законодательной , исполнительной и судебной власти, а также в иных государственных органах, выполняющих от имени субъекта РФ его государственные функции и отнесенных его законодательными актами к гражданской службе.

Государственными гражданскими служащими Российской Федерации и ее субъектов не являются лица, замещающие государственные должности соответственно Российской Федерации выборные - например, Президент РФ, или назначаемые - председатель Правительства РФ и субъектов РФ например, вице-губернатор, председатель регионального правительства , депутаты законодательных представительных органов, граждане, работающие в государственных органах по трудовым договорам контрактам или гражданско-правовым договорам, а также вспомогательно-технический персонал.

Таким образом, государственная гражданская служба подразделяется на федеральную гражданскую службу, находящуюся в ведении Российской Федерации; и гражданскую службу субъектов РФ, находящуюся в их ведении.

Комментарий к статье 4. Принципы гражданской службы 1. Комментируемая статья закрепляет принципы государственной гражданской службы Российской Федерации. Хорошо известно, что термин "принцип" означает основополагающее исходное теоретическое начало, общепризнанную идею, лежащую в основе образования и функционирования той или иной социальной организации или системы.

Будучи закрепленными в законе, социальные принципы становятся правовыми общеобязательными нормами-принципами. В принципах государственной гражданской службы находят свое отражение идеи права и правового государства, основы конституционного строя и общие принципы организации институтов государственной власти, закрепленные в Конституции РФ ст.

Все они взаимосвязаны и взаимозависимы и в своей совокупности образуют исходные начала организации гражданской службы, определяют функционирование и позитивные тенденции ее развития.

По отдельности каждый из них отражает определенную закономерность в организации государственной гражданской службы и деятельности гражданских служащих в Российской Федерации. Комментируемый Закон не называет указанные принципы основными, однако, несомненно, они является базовыми правовыми положениями для регулирования всей системы государственной гражданской службы в Российской Федерации.

Поэтому закрепленные в ст. В этом смысле принципы должны находить свое развитие в последующих нормах комментируемого Закона , других законов и подзаконных нормативных правовых актов. Наглядным примером воплощения принципов гражданской службы в общероссийскую "правовую ткань" являются " Общие принципы служебного поведения государственных служащих ", утвержденные Указом Президента РФ от 12 августа года N

Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния"

Формы записей актов гражданского состояния, формы бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, формы иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния, формы заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, а также правила их заполнения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах. Сведения, ставшие известными работнику органа записи актов гражданского состояния в связи с государственной регистрацией акта гражданского состояния, в том числе персональные данные, являются информацией, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, и разглашению не подлежат. Предоставление сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния осуществляется в порядке и случаях, которые установлены настоящим Федеральным законом. Органы записи актов гражданского состояния вправе получать от государственных органов, органов местного самоуправления, организаций сведения, необходимые для предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

Принят Государственной Думой 21 марта года Одобрен Советом Федерации 27 марта года Статья 1 Внести в Федеральный закон от 1 апреля года N ФЗ "Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования" Собрание законодательства Российской Федерации, , N 14, ст. Основные понятия, употребляемые в настоящем Федеральном законе В настоящем Федеральном законе употребляются следующие основные понятия: В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию "страхователь"; физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, - застрахованные лица:

Принят Государственной Думой 22 октября года Одобрен Советом Федерации 5 ноября года в ред. Федеральных законов от

Комментарий к разделу I Общие положения Комментарий к главе 1 Семейное законодательство Комментарий к статье 1. Основные начала семейного законодательства 1.

.

.

.

.

.

2 ст. УПК), контроль и запись телефонных и иных переговоров (ч. закона от NoФЗ «Об актах гражданского состояния» сведения.

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: УК РФ, статья 84, Амнистия, Уголовный Кодекс ФЗ №63
Комментарии 5
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Селиван

    А где образец расписки? Уже иду проникать в тело, а дока нет?

  2. tercompkillla

    Подскажите пожалуйста а если заехал на транзите 9.11.18 и просрочил какие штрафы ожидать?

  3. orennici

    Здравствуйте )Резонный вопрос. Так как же лучше всего поступить сейчас при условии что машина была ввезена по транзиту . Есть постанова на 8500грн. (еще не оплаченная). С документами пока полный порядок (страховки , т.о. прочее)

  4. crunalpat

    Здраствуйте.у меня вопрос.

  5. backvaweb

    На євро авто за дровами буду їздити, та чи можна рубати берези на зарослих полях?